大同市出臺促進民營經濟高質量發展若干幫扶措施

中經聯播訊 據大同日報，為全面落實中央、山西省委和大同市委經濟工作會議部署安排，圍繞破解制約民營企業發展的痛點、難點、堵點性問題，提振企業家發展信心，大同市近日出臺促進民營經濟高質量發展若干幫扶措施并責任到市直各部門和相關區縣。

一、建立完善民營企業幫扶機制

1.全面打造誠信政府。各級、各部門要不折不扣、頂格落實國家和省、市關于促進民營經濟發展的政策措施，嚴格兌現政府承諾，提振企業信心，讓企業安心發展。（責任單位：各縣區、各相關部門）

2.建立常態化幫扶機制。建立“六個一”幫扶工作機制。即每年舉行1次“全市促進民營經濟發展表彰大會”；每半年舉行1次由大同市委、市政府主要領導參加的重點民營企業座談會；每季度舉行1次大同市促進民營經濟發展工作領導小組成員單位聯席會議；每月至少組織1次各縣（區）主要領導、市直各職能部門主要負責人走進“大同市民營企業服務中心”活動；大同市民營企業服務中心每周組織舉行1次專題例會，梳理民營企業訴求辦理情況。大同市民營企業服務中心各工作專班每日集中梳理民營企業訴求；對企業訴求，能現場解答的予以現場解答；不能現場解答的，列入訴求辦理清單，并及時催辦督辦。建立市級領導聯點幫扶機制，每名市級領導聯點幫扶2家重點民營企業，每名領導每季度至少走訪1次聯點民營企業。（責任單位：大同市委統戰部、大同市工商聯、大同市工信局、大同市民營辦，大同市民營企業服務中心）

3.暢通民營企業訴求接辦通道。依托市民營企業服務中心、12345熱線，主動公開、廣泛宣傳民營企業訴求申辦渠道，對接收的企業訴求，第一時間指定主要責任單位統籌辦理。主要責任單位要在5個工作日內向企業反饋辦理進展情況。（責任單位：大同市工商聯、大同市政府信息化中心）

二、著力解決民營企業發展難題

4.保證民營企業平等參與市場競爭。嚴格按照“非禁即入”原則，平等對待各類市場主體。支持民營企業參與基礎設施建設、生態環保、交通運輸、鄉村振興、能源等領域項目建設，鼓勵引導民營企業主動融入大同市“十二大產業鏈”、“兩個轉型”發展和特色專業鎮創建。（責任單位：大同市發改委、大同市城市管理局、大同市生態環境局、大同市交通運輸局、大同市農業農村局、大同市能源局、大同市工信局）

5.幫助企業解決手續辦理問題。各職能部門要制定完善審批事項辦理流程圖、減免稅政策辦理流程圖等工作指引圖譜，主動公開并一次性告知企業申辦事項所需資料和流程，對手續復雜的事項指定專人提供全程指導服務。大同市行政審批局要全面推行“代辦制”，向民營企業公開公示代辦服務清單。（責任單位：大同市行政審批服務管理局、大同市稅務局、大同市規劃和自然資源局、大同市能源局、大同市生態環境局）

6.幫助企業解決融資難問題。大同市金融辦要依托綜合金融服務平臺，每周舉辦政銀企對接活動；要優化企業應急周轉金辦理流程，對民營企業申請使用“過橋”資金的，優先辦理。大同市財政局要加大政府性融資擔保資本金和創業擔保貸款擔?；鸬难a充力度，擴大擔保資金規模。支持民營企業直接融資，對企業上市前輔導給予相應補貼。大同市發改委牽頭每月組織開展1次“信易貸”平臺宣傳活動，擴大金融服務范圍。（責任單位：大同市金融辦、大同市發改委、大同市財政局）

7.幫助企業解決人才和用工問題。大同市人社局要每月舉行1次民營企業用工專題招聘活動。對民營企業引進的人才，符合條件的可享受大同市相關人才政策。（責任單位：大同市委組織部、大同市人社局）

8.幫助企業拓展市場。全市每年至少組織開展3次本地產品推介會；每年至少組織30家企業到省外、國外“組團”考察，對簽訂100萬元以上市場訂單的企業，予以一定獎勵；每年組織不少于100家優秀企業“組團”參加中小微企業博覽會、APEC中小微企業技術交流暨展覽會等國內外展銷活動，對參展企業予以一定補助。（責任單位：大同市商務局、大同市工信局、大同市工商聯）

9.幫助企業依法維權。由大同市委政法委牽頭組建“民營企業維權律師團”，大同市政府拿出專項資金，為民營企業提供法律援助服務。每季度舉行1次政法系統涉民企訴訟專題協調會，公布一批涉訴企業典型案例。（責任單位：大同市委政法委、大同市司法局）

10.持續推進清欠工作。大同市政府每季至少組織舉行1次清理拖欠民營企業賬款工作聯席會議，對政府部門、國有企業拖欠民營企業的無分歧欠款，責令相關單位限期完成清償；對愈期未完成的，加大通報和聯合懲戒力度，嚴肅追究相關部門責任。（責任單位：大同市清理拖欠中小企業賬款工作組辦公室）

三、全面提升服務民營企業發展環境

11.設立專項資金。大同市財政設立“促進民營經濟高質量發展專項資金”，用于兌現支持民營經濟發展獎補政策，表彰獎勵優秀民營企業、企業家以及商協會，其中，用于就業扶持等獎勵的資金不少于5000萬元。（責任單位：大同市財政局、大同市工信局、大同市民營辦、各相關單位）

12.引導商協會發揮作用。充分激發商協會招商引資、服務民營企業的積極性，對年度表現優秀的商協會，給予每戶10萬元獎勵。（責任單位：大同市工商聯）

13.支持企業家提升素質。每年至少組織50家優秀民營企業家代表到國內知名高校、企業進行培訓學習；對參加國家、省、市組織的企業素質提升培訓活動發生的相關費用，予以一定補貼。（責任單位：大同市委組織部、大同市委統戰部、大同市工信局、大同市商務局、其他相關單位）

14.提升民營企業家禮遇。對大同市有機場、高鐵貴賓服務需求的民營企業，建立“申請即辦”機制，開通高鐵、機場貴賓服務綠色通道，享受貴賓服務。對需大同市領導出席參加民營企業舉辦的重要活動，要給予大力支持、及時協調。（責任單位：大同市委統戰部、大同市工商聯、大同機場、大同高鐵站）

15.加大杰出民營企業宣傳。報社、廣電臺、網絡媒體開設民營經濟宣傳專版、專題，大同市政府拿出專項資金，支持大同市不少于30家優秀民營企業、杰出企業家及企業創新產品等進行專題宣傳，展示大同企業風采，擴大產品影響，弘揚創業精神。（責任單位：大同市委宣傳部、大同市委統戰部、各相關部門）