遼寧法院系統開展“強基工程”建設 促進基層社會治理

中經聯播訊（張士龍）為著力解決基層法院和人民法庭建設發展中短板弱項，2022年，遼寧高院黨組統籌三級法院聚力打造全面強化基層法院和人民法庭建設的“強基工程”，推動初始案件質效提升，促進基層社會治理，全省基層法院審判質效指標整體向好，人民群眾滿意度不斷提升。

據介紹，遼寧共有128家法院，其中，基層法院有110家，下設297個人民法庭?；鶎臃ㄔ菏芾戆讣臄盗空既》ㄔ喊讣盗康慕^大多數。遼寧高院把加強基層基礎建設作為全省法院重點工作，全盤謀劃、持續發力，明確“長謀劃、短安排”工作思路，遼寧高院專門成立由黨組書記、院長鄭青為組長的全省法院強化基層基礎建設領導小組和人民法庭建設工作專班，召開基層基礎建設工作部署會、推進會，體系化謀劃、工程化推進、“專精實”落實。

為加強基礎法院建設，遼寧高院出臺了《關于加強基層基礎建設的意見》，對3年規劃進行總體安排，明確9個方面44項任務，個個聚焦短板不足，回應基層關切。出臺人民法庭“五化”實施辦法，全省人民法庭將在3年內分三批全部實現基礎設施標準化、法庭管理規范化、訴訟服務便民化、司法辦案智能化、文化建設特色化“五化”達標。在此基礎上，從提升審判質效、營造法治化營商環境、參與基層社會治理等7個方面明確示范法庭的爭創標準，帶動人民法庭審判工作整體躍上更高水平。

為使薄弱基層法院、人民法庭在3年內“脫薄向強”，遼寧高院還出臺《院領導基層聯系點工作規定》及實施方案，明確理清思路、解決問題等4項任務，建立蹲點調研、清單管理、跟蹤問效等8項機制。遼寧高院15位院領導受領黨組強基“軍令狀”，與15家基層法院和14個人民法庭開展“點對點”調研幫扶，中級法院建立院領導基層聯系點144個，打響一場“省院主導、市院主抓、基層院主責”的強基攻堅戰。截至2022年12月，共解決基層發展難題633個。遼寧高院院領導對口幫扶的9個法庭已經達標，其中6個法庭成為示范法庭。

全省法院開展的“赴基層大調研”活動，了解基層急難愁盼，把脈問診開良方。據統計，2021年1月至2022年10月底，鄭青輾轉全省各地基層法院和人民法庭調研50余次，遼寧高院全體院級領導累計赴基層法院、人民法庭蹲點調研149次，走訪代表委員等277人次，征求各級法院意見1000余條。

遼寧高院打造的遼寧智慧法院新模式，建立了法官深度參與技術研發工作機制，有效提升審判效率，讓訴訟服務更便捷。智慧法院建設水平連續3年位居全國法院前列?！皡^塊鏈在線審判中臺”被評為全國智慧法院創新案例，“互聯網綜合業務平臺”“庭審云平臺”被法治日報社評為全國智慧法院創新案例，“遼寧法院全域訴訟新模式”被中國電子政務年鑒編輯部評為智慧法院典型案例。

治國安邦重在基層。遼寧省委高度重視加強基層基礎工作，大力支持法院推進“強基工程”，一次性為60個人案矛盾突出的基層法院增編537個，這在全國法院系統也不多見。最高人民法院給予充分肯定。在有關部門支持下，遼寧高院協助完成基層法院院長換屆調整，組織基層法院班子成員交流調整，積極協調解決保障服務群眾設施、人民法庭智能化建設、安保等資金4.88億元。

遼寧高院統籌調整優化全省人民法庭布局，設置鄉村、城鄉結合、城區法庭297個，同時利用社會資源設立了65個巡回審判點、36個專業化法庭，實現了法庭司法服務全覆蓋；建立法庭干警培養和優先使用機制，構建符合法庭工作特點的審判團隊和運行模式。按照“一庭一策”要求，建立法庭管理等制度。積極開展創建“楓橋式人民法庭”活動，滿足群眾對“家門口法院”的期待。

2022年以來，全省基層法院“專精實”推進以開展涉企案件生產經營影響評估為代表的法治化營商環境建設“5+5+5+1”工作體系，體系化、項目化、清單化持續優化法治化營商環境。此外，落實助企紓困政策，開展拖欠中小微企業賬款案件專項執行行動，讓企業有實實在在的獲得感，為經濟建設真正做到了保駕護航。