廣西投資集團國企改革三年行動改出“穩”和“進”

中經聯播訊 在沿海，廣西投資集團有限公司（以下簡稱“廣投集團”）競配成功獲得廣西首個海上風電項目開發權，參建的千億元級防城港風電裝備產業基地已經開工，控股的北海發電二期大機組建設正熱火朝天。

在桂中，今年4月成功競得廣西首批頁巖氣區塊探采權，廣投集團成為廣西首家擁有頁巖氣探礦權的企業。

在廣西南南鋁加工有限公司（以下簡稱南南鋁加工），國內首臺套氣墊爐今年7月1日點火試車成功。

在數字廣西集團中國—東盟數字經濟產業園，一期工程試運營，目前正穩步推進企業入駐、產品對接。

國企改革三年行動基本完成，但廣投集團改革步伐不停，繼續奔跑向前。

作為廣西首家世界500強企業，始終堅持以效益為中心的高質量發展理念，從補鏈強鏈到產業賦能，從優化布局到放大國資，夯實“穩”的基礎，凝聚“進”的力量，交出了一份合格的改革答卷。2022年上半年廣投集團逆勢發展，營收、利潤順利實現“雙過半”；2022年前三季度廣投集團營收同比增長超3%、利潤同比增長近7.4%，為完成全年目標打下了良好基礎，為穩住廣西經濟大盤做出積極貢獻。

答好國企改革的時代命題

2020年，《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》發布，聚焦八方面重點任務，致力于國企在形成更加成熟定型的中國特色現代企業制度上取得明顯成效，在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效，在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效，切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

2022年，國企改革三年行動即將收官。

為答好這道時代命題，3年來，廣投集團堅持問題導向、目標導向、結果導向，通過改革促進治理更高效、業務更清晰、機制更靈活。三年答卷，見證了廣投集團革故鼎新，筑牢世界500強根基、再創國際一流投資集團的使命和擔當。

早在2017年，廣投集團的新一輪國企改革就已全面深度鋪開。2017年2月，廣投集團獲批成為廣西首家國有資本投資公司改革試點企業，隨后聚焦能源供應、鋁土資源轉換和鋁精深加工、醫藥健康、數字經濟等，全面進行產業資源整合，致力于將廣西地方資源聚散為整聚小為大，引領廣西經濟高質量發展。

在答好國企改革這道時代命題中，廣投集團堅持將國有資本投資公司改革與國企改革三年行動同步推進。在國企改革三年行動中，將“規定動作”和“自選動作”相結合，提出302項工作舉措，形成方案臺賬，推進改革落實落地落細。

改革為高質量發展破題

廣投集團始終把改革作為推動發展的“關鍵一招”，在書寫國企改革答卷中，有抓手、有工程、有措施、有效果，在完善中國特色現代企業制度、健全市場化經營機制、數字化等重點領域和關鍵環節取得了重大突破。

重塑企業管控體系。以國企改革三年行動為契機，廣投集團對標國際一流投資集團，實施管控體系重塑優化，明確總部“定戰略、配班子、管資本、調資源、抓考核、控風險”的職能，一企一策打造分級授權管理體系，最大限度賦予二級企業自主經營決策權，打造“小總部、大平臺”的管控格局。當前，廣投能源成長為廣西最大的地方發電企業和第二大燃氣供應企業；鋁業打造了廣西最大、全國第四大千億級鋁產業集群；數字廣西集團構建起廣西最大的數字產業生態圈；醫藥健康產業控股中恒集團、重慶萊美藥業優質上市資源，探索培育高端醫藥核心增長極；金融板塊搭建起全國少有的“投、貸、債、租、保、證”全牌照綜合金融服務體系；廣投資本集團是基金管理規模最大的廣西地方國企。

構建現代治理體系。面對復雜的經濟形勢和艱巨的改革任務，廣投集團始終以戰略統領全局，以機制提升效率，在服務廣西經濟高質量發展中發揮了積極作用。嚴格落實“第一議題”制度，制定黨委會前置研究39個重大經營管理事項清單和7類79項重大事項決策清單，所屬企業“黨建進章程”、二級平臺黨組織書記與董事長“一肩挑”實現全覆蓋；法人治理結構逐步完善，率先建立外部董事占多數的董事會，所屬企業董事會應建盡建；健全市場化經營機制，重要子企業全面完成黨組織前置研究事項清單制定，各級子企業經理層簽約率達100%。2022年，廣投集團成為廣西唯一成功入選國務院國資委“公司治理示范企業”的區直企業。

優化國有資本布局。近年來，廣投集團實施產業為基礎、金融為保障、投資為引領的“產融投”協同發展戰略，聚焦主責主業，培育優勢產業，放大國資功能，協同成果頗豐。在能源領域，形成“儲備一批、開工一批、竣工一批”的發展態勢，參控股電力裝機總量占廣西近60%，天然氣實現14個設區市全覆蓋，在北部灣區域以及內陸建成、在建一批重大能源基礎項目，爭當廣西建設國家綜合能源基地的主力軍；鋁產業具備氧化鋁產能146萬噸、電解鋁產能70萬噸、鋁加工產能240萬噸，拉動超500萬噸氧化鋁就地轉化，打造世界第三條完整的鋁電子新材料產業鏈；醫藥健康板塊依托兩家上市公司，打造“中藥—化學藥—生物醫藥”融合發展新版圖，雙錢、田七等廣西快消品民族品牌崛起；數字經濟產業建成數字政務一體化平臺，超級App“智桂通”成為廣西人掌上辦事首選，中國—東盟數字經濟產業園試運營；廣投金投戰略性重組取得階段性成果，金投集團資本實力大大增強，加快組建廣西金融控股集團。

強化安全風險防控。構建以“審計直管、紀檢專設、財務統一、董監事專職”為支撐的“1+N”大監督體系，對違法違規事項實施“一票否決”，重大決策、規章制度、經濟合同法律審核率達100%，實現了更高水平的“平安廣投”。

改革為廣投集團高質量發展注入強勁動力。2021年年末，廣投集團資產總額較2016年年末增長115%，營收較2016年年末增長76%。

充分調動人才核心要素

干事創業，人是根本。通過國企改革三年行動，廣投集團鍛造了一支活力足、干事強的干部隊伍，充分調動了“人”這一核心要素的積極性，實現了“能力決定位置、效率決定用工、貢獻決定薪酬”的用人導向和目標。

當前，廣投集團所屬企業混改比例達80%，對市場化人力資本提出了更高要求。為激發人才活力，廣投集團重構18級職級體系，建立常態化全員競聘機制，全面完成經理層任期制和契約化管理改革，在職職業經理人達129人；建立健全差異化考核和薪酬管理機制，經理層考核全面對標市場、對標行業，強化考核末位淘汰和薪酬剛性兌付；落實薪酬激勵措施，建立“能增能減”的市場化薪酬制度。

為凝聚科技創新人才，廣投集團聚焦“帶土移植”“厚土培植”，賦予科技領軍人才和高水平創新團隊更大自主權。

研發投入增長、激勵機制的強化和人才政策的完善，廣投集團吸引了一批知名高校碩博人才加盟，科技創新不斷取得新突破。以所屬企業南南鋁加工為例，人才集聚推動企業持續在關鍵材料、關鍵裝備“卡脖子”技術上取得新突破，首臺套輥底爐2020年5月建成投產，至今已累計生產合格產品超5萬噸；首臺套氣墊爐2022年7月1日點火試車成功，大幅提升了企業高性能鋁材生產能力。從材料研究人員成長為南南鋁加工副總工程師的何克準說：“我們航空用的超厚板實現了自主可控，滿足國家重大戰略裝備需求?！?/p>

改革永遠在路上。黨的二十大報告指出，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。這為我們繼續全面深化改革指明了方向。未來，廣投集團將在國企改革三年行動成果基礎上，突出抓好改革的質量效果，突出抓好改革成果的制度化、長效化，突出抓好典型經驗的復制推廣，進一步踐行中央和廣西重大戰略，把改革進行到底，著力聚合優質產業資源，服務廣西經濟穩大盤、蓄動能。

信息來源：廣西投資集團