哈爾濱市人大代表周敏:用“親民”服務理念打造良好發展環境

中經聯播訊（朱國棟）2023年1月5日哈爾濱市第十六屆人民代表大會召開。哈爾濱市人大代表周敏建議：圍繞由“管理”向“服務”轉變為民營企業提供寬而又寬的發展環境，提出用”親民”的服務理念打造良好發展環境，“培育發展壯大本地優質民營企業”、“用精準招商的方式引進外地優質民營企業”等建議得到一致好評。

2022年召開的哈爾濱市第十五次代表大會確定了打造“七大都市”的奮斗目標，強調要堅定發展信心、保持昂揚斗志，銳意進取、頑強拼搏，深入落實強省會戰略，扛起省會擔當，奮力為全省振興發展打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻。報告還提出推進民營經濟高質量發展，幫助各類市場主體解決實際困難。弘揚優秀企業家精神，充分發揮商會作用，吸引更多民營資本、民營企業扎根哈爾濱。

用“親民”服務理念打造良好發展環境

樹立加快發展民營經濟的思想觀念。認真落實市第五次黨代會要求，加快構建“親”、“清”新型政商關系，按照“更少干預、更多支持”的原則，自覺為民營經濟發展保駕護航。樹立“先發展，后規范”“先服務，后管理”理念，盡快實現由“管理型政府”向“服務型政府”的轉變。積極宣傳民營經濟地位和作用、民營企業的光彩業績和發展民營經濟的方針政策，營造鼓勵民營經濟發展的良好社會環境。

制定支持加快民營經濟發展的政策。不僅要把中央和省市關于民營經濟發展的方針政策貫徹落實到位，還要敢于創新、敢于突破，制定出臺具有哈爾濱特色的優惠政策。最大限度放開市場準入，對法律法規沒有明確禁止的行業和領域，要鼓勵和支持民間資金進入。

創新服務民營經濟加快發展的方式方法。按照供給側結構性改革的要求，設法降低民營企業制度性交易成本、用電用氣成本、物流成本、財務成本、人工成本、稅費等負擔。

培育發展壯大本地優質民營企業

 加快培育龍頭民營企業。對符合條件的龍頭民營企業，予以重點引導和輔助，培育出一批全國行業冠軍型龍頭民營企業。結合每一家企業的實際，研究制定出有針對性的龍頭民營企業培育扶持措施。建立科學高效的龍頭民營企業培育、服務體系，為企業提供一對一的專業服務。聯合金融機構，設立哈爾濱龍頭民營企業培育基金。對符合條件的龍頭民營企業，鼓勵他們在海內外的證券市場上市。

加快推動民營企業技術創新和轉型升級。支持建立面向民營企業的共性技術服務平臺，全面提升民營企業的整體創新水平。組建我市民營企業技術創新和轉型升級專家庫。建立健全民營企業信用評級機制，切實為民營企業技術創新和轉型升級提供融資支持。

加快促進民營經濟的產業聚集。結合哈爾濱市實際選擇幾個核心龍頭民營企業的主導產業，編制產業規劃，明確發展目標，細分產業方向，確定功能定位，堅持節約集約，防止分散布局。爭取土地點供指標。引導金融機構加大對產業集聚項目的支持力度。提升人才引進和培養水平。

用精準招商的方式引進外地優質民營企業

 圍繞強省會建設發展方向規劃招商結構。以中國制造2025發展綱要為指導，結合哈爾濱市現有的經濟結構和已形成的優勢產業實際，圍繞做強提升現有優勢產業水平，吸引新興產業落地生根的目標，科學規劃出招商引資結構，補齊我市產業結構的短板，帶動提升現有產業整體水平。

圍繞招商結構研究確定招商目標。重點關注已經做大做強的優質民營企業，特別是國內民營企業500強、省內民營企業100強。

進行有針對性的跟進式招商。成立專業招商小組，有針對性地研究制定出“一企一策”的招商措施。設計規劃全國領先的民營企業總部基地聚集區，支持來哈投資的民營企業自建總部基地，協調有關部門推出“哈爾濱綠卡”，為來哈投資的企業家和核心團隊提供多方面服務。